旧楼拆除是一项涉及、合规、民生等多维度的系统性工程，需遵循严格的法定流程和技术规范，确保过程合法、、环保。以下是旧楼拆除的完整流程拆解，涵盖从前期准备到终收尾的全环节：

一、前期评估与审批阶段（核心合规环节）

这一阶段是拆除工程的 “合法性基础”，需完成从鉴定到许可的全流程审批，避免违规操作。

房屋与价值鉴定

委托住建部门认可的第三方专业机构，对旧楼进行结构性鉴定，重点检测墙体、梁柱、地基等是否存在开裂、腐蚀、沉降等问题，出具《房屋鉴定报告》，明确是否属于 “危旧房屋” 或 “必须拆除建筑”。

若旧楼涉及产权归属（如住宅、商业用房），需同步完成产权核查，明确业主信息、土地性质（国有 / 集体）及抵押、查封等权利限制情况。

若旧楼为历史建筑或含历史构件，需由文物部门进行历史价值评估，禁止对有保护价值的建筑或构件随意拆除。

规划与立项申请

建设单位（政府部门、开发商等）根据城市总体规划、片区更新方案，向自然资源和规划部门提交项目立项申请，明确拆除范围、面积、后续土地用途（如新建住宅、商业、市政设施等）及规划指标（容积率、绿化率等）。

若涉及公共利益（如修路、建学校），需通过公共项目可行性研究，证明拆除的必要性和社会收益。

法定审批手续办理

核心许可文件：需向住建部门申请《建筑工程施工许可证（拆除工程专项）》，向城管部门申请《建筑垃圾处置核准证》，向环保部门完成《施工噪声与扬尘污染防控备案》。

征收与补偿审批：若旧楼为国有土地上房屋，需由政府发布《征收决定公告》，并报上级政府备案；集体土地则需完成土地征收转用审批（涉及或省级政府权限）。

其他手续：涉及周边道路占用、临时用水用电的，需向交管、水务、电力部门申请临时许可。

居民 / 商户安置与搬迁

制定补偿安置方案，明确货币补偿（参考周边房地产市场价）、实物安置（回迁房、异地安置房）、临时过渡补助等标准，方案需经多数业主同意并公示。

与产权人签订《补偿安置协议》，完成搬迁验收（确保房屋内物品清空、水电燃气表销户），避免未达成协议即强制拆除（法律禁止 “暴力强拆”）。

二、拆除前准备阶段（保障施工与效率）

现场勘查与方案设计

拆除单位实地勘查旧楼结构（框架 / 砖混 / 砖木）、周边环境（邻近建筑距离、地下管线分布、高压线高度）、交通流量等，制定专项拆除施工方案，明确：

拆除方法（机械 / 人工 / 爆破）及设备选型（挖掘机、液压剪、爆破器材等）；

防护措施（脚手架、防护网、临时支撑设置）；

环保控制措施（雾炮机降尘、噪声监测设备、渣土车密闭装置）；

应急预案（坍塌、火灾、人员受伤等突发情况处置流程）。

现场清场与管线切断

清空楼内所有物品，拆除门窗、家具等可回收物，对易燃易爆物品（如煤气罐、化学品）单独妥善处置。

协调供水、供电、燃气、通信、有线电视等单位，切断所有管线连接，并做好标识（如 “已断燃气”），避免施工中发生泄漏或触电。

施工场地围挡与警示

在拆除区域周边设置硬质围挡（高度≥2.5 米），围挡上张贴施工公告（含项目名称、工期、负责人电话）、警示标识（“禁止入内”“注意落物”）。

对邻近建筑、道路、管线设置监测点（如沉降观测仪、振动传感器），施工前记录初始数据，用于后期对比是否受损。