“两步申报”是海关总署主动适应国际贸易特点和便利需要，所采取的一项重要通关改革措施，旨在进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境，促进外贸稳定发展。
两步申报模式下，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，步凭提单概要申报即可提货（满足法律、监管手续需要），第二步在规定时间内完成完整申报，让企业有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错，提高通关效率。
一、概要申报。
企业向海关申报是否属于依法管制或依法需检验检疫。不属于依法管制或依法需要检验检疫的，申报9个项目，海关实施准入风险甄别后，无需查验的货物即可提离；属于依法管制或需要检验检疫的分别增加必要申报项目。
二、完整申报
企业自运输工具申报进境之日起14日内，按照报关单填制规范完成报关单完整申报，办理缴纳税款等其他通关手续。
企业可选择一次性完整申报的方式，即企业一次性完成报关单全部申报要素及随附单证电子信息的提交确认，海关按照“两步申报”的模式分步进行风险甄别排查处置，先甄别排查处置准入风险并允许货物提离，后分析处置税收风险完成报关单放行。