基本要素

1. 行政许可事项名称及编码

特种设备生产单位许可

2. 行政许可事项子项名称及编码

特种设备制造单位许可 (省级权限)

3. 行政许可事项业务办理项名称及编码

( 1 ) 特 种 设 备 制造 单 位 许 可 ( 省 级 权 限 ) 首 次 申 请

4. 设定依据

《中华人民共和国特种设备法》第十八条

6.监管依据

《中华人民共和国特种设备法》第五十七条

7. 实施机关：省市场监管局 (部分委托设区的市级市场监管部 门实施)

8.审批层级：省级

9. 行使层级：省级、市级

10. 是否由审批机关受理：是

11. 受理层级：省级、设区的市级

12. 是否存在初审环节：否

13. 初审层级：无

14.对应政务服务事项基本目录名称：特种设备生产单位

许可

15. 要素统一情况：全部要素全国统一

具体改革举措

( 1 ) 将申请资料简化为许可申请书，不再将型式试验和监督检 验作为审批前置条件。

(2)将审批时限由 30 个工作日压减至 20 个工作日(不含受理、 鉴定评审、企业整改等时限) 。

7. 加强事中事后监管措施

(1 ) 开展 “双随机、一公开”监管，对存在违法违规行为的， 依法查处并公开结果；

(2 ) 对有投诉举报和质量问题的单位实施重点监管；

( 3 ) 检验检测机构在开展型式试验和检验检测时对持证生产单 位是否符合许可条件进行抽查，发现问题及时报告有关部门；

( 4 ) 对申请单位提交的申请材料中有虚假内容的，依法处理。

管理建议

加强自查：使用单位应定期进行自查，及时发现并整改隐患。

重视监督：特种设备监督管理部门应加强监督检查，确保标准执行到位。

定期检验：特种设备检验机构应按规定进行检验，确保设备符合要求。

技术支持：对于复杂的隐患判定，可寻求专业技术支持。

无损检测、理化检验的目的，一方面是对非连续加工（如阀门制造、管道安装等多工序生产）或连续加工（如管材制造等自动化生产流水线）的原材料、半成品、成品以及产品构件提供实时的工序质量控制，特别是控制产品材料的冶金质量与生产工艺质量，例如缺陷情况、组织状态、涂镀层厚度监控等等，同时，通过无损检测、理化检验和试验所了解到的质量信息又可反馈给设计与工艺部门，促使进一步改进设计与制造工艺以提高产品质量，收到减少废品和返修品，从而降低制造成本、提高生产效率的效果；另一方面是根据管道元件产品制造、管道安装、定期检验、合于使用等验收标准将材料、产品的质量水平控制在适合使用性能要求的范围内，避免无限度地提高质量要求造成所谓的“质量过剩”。通过无损检测、理化检验可以确定缺陷所处的位置，在不影响设计性能的前提下使用某些存在缺陷的材料或半成品、在役管道，如缺陷处于裕量之内，或者允许局部修磨或修补，或者调整加工工艺使缺陷位于将要加工去除的部位等等，从而可以提高管道材料和在役管道的利用率，获得良好的经济效益。因此，无损检测、理化检验技术在降低生产制造费用、提高材料利用率、提高生产效率，使产品同时满足使用性能要求（质量水平）和经济效益的需求两方面都起着重要的作用。