招标合法性审计 ,关注建设项目是否符合招标条件,主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续;相应资金或资金来源是否得到落实;征地拆迁工作是否已完成;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料。另外,关注招标人的招标资格,审计招标人是否具有编制招标文件和组织评标的能力,是否做到谈判、评标、决策分开;如果招标人不具有相关资格,必须委托具备相应资格的招标代理机构组织招标。
招标文件审计,主要审计招标文件中的投标报价要求、评标标准和方法、进度款付款办法、计价取费依据、结算办法、合同主要条款、技术条款、竣工验收后保修工作的措施和承诺以及违约责任等内容。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。
标底文件审计,重点审计报告编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合法有效;是否由相应执业资质的工程造价专业人员来编制标底;工程量清单的计算、套用定额是否严格按施工图和国家定额的有关规定,编制标底是否合理,是否控制在设计概算以内,有无人为调整标底问题。
查看招投标文件、现场签到表以及其他相关书面资料找出疑点,制定一个粗略的审查方向。如不同电话号码的联系人相同、授权人姓名错误、投标单位名称错误、公章盖错等细节问题。将同一项目不同投标单位的投标文件进行对比,可能存在投标书排版相似、字体相似、错误相同、纸张相似、明细报价表顺序相同等问题;将不同时间段或不同项目的标书进行对比,可能会产生同一人员不同时间代表不同公司投标或是同一份模板及编制手法出现在不同时间段的不同单位投标文件中等现象。
投标审计因获取招标文件后需要准别的材料众多,编写标书需要花费大量时间经历,为了让企业及时快捷获取投标审计报告,我们简单列出5条必须要件:
以下材料需加盖公章
① 营业执照、银行开户许可证副本复印件
② 管理层声明,审计合同(我司提供电子文件)
③ 年末资产负债表、年度利润表 现金流量表
④ 12月增值税主表、企业所得税主表(专审提供汇算清缴主表、财务报表)
⑤ 审计底稿:每个月资产负债表、利润表、科目余额表-有余额的到末级科目每月抽3份大额记账凭证附带原始凭证(拍照、复印、截图)、银行年末对账单