根据《暂行办法》规定，除另有规定的以外，对外投资的市场主体、决策主体、执行主体和责任主体，按照“有关部门引导、企业主导、市场化运作”的原则开展对外投资，在境外设立(包括兼并、收购及其他方式)企业前，应按规定向有关主管部门提交相关信息和材料; 符合法定要求的，相关主管部门为其办理备案或核准。
终目的地企业再投资不备案(核准)
同时，这种管理不是无限穿透，终目的地企业再开展的投资活动不属于现行对外投资管理范畴，无需办理对外投资备案或核准手续。
境外投资备案的条件
通常情况下境外投资备案需要通过相关政府部门的审核，审核会比较严格，ODI境外投资备案需要符合以下条件：
1.申请备案的大陆公司成立一年以上，如果是成立时间不足一年的企业，难以提供完整的审计财务报表的，则无法通过部门的批准或备案；
2.申请备案的大陆公司近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不得显示出现亏损；
3.申请备案的大陆公司净资产回报率高于5％，越高越好；
4.申请备案的大陆公司资产负债率低于70％，越低越好。
注册流程：
1、签署委托书
2、签署协议
3、交付费用
4、到政府部门办理相关手续。
5、完成注册，2-3个月完成，领取资料。
另外，国内企业投资境外企业时，不管是去境外建厂，设立公司，开设分公司，或者并购当地企业股权，只要涉及直接或间接获得境外公司的所有权，控制权、经营管理等，就需要进行境外投资（ODI）备案。腾博建议，境外公司注册和境外投资ODI备案可以同时进行。