投标保函是指在招投标活动中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行、保险公司或具有担保资格的专业担保公司出具的书面担保。

保证金存在被收取者挪用的风险，而且对是否挪用难以监控。虽然法律上明文规定保证金不允许挪用，但事实上或多或少，无论是招标代理机构，还是招标人，什么有些政府交易平台，都存在一些保证金挪用的现象，如果挪用的大额保证金不能及时归还，对投标人会造成损失。

投标保函对于招标人，收取的就是一份担保文件，退还也就是退还这份文件，与财务及企业账目无关，也不存在退还利息的情况。

保函的手续费用是根据保函金额、保函种类、期限去定的，投标保函银行的成本在几百块，但是要交全额的保证金，次办理这个业务，周期需要大概1-2周左右。

近有一些客户问我，我前几年办保函，没有现在这么收费啊？怎么现在这么贵了？我想说的是，什么都在涨价，没有啥能一直不变价格，很少，这都是随着市场经济变化调整的，整体市场是这样的。