保证金存在被收取者挪用的风险，而且对是否挪用难以监控。虽然法律上明文规定保证金不允许挪用，但事实上或多或少，无论是招标代理机构，还是招标人，什么有些政府交易平台，都存在一些保证金挪用的现象，如果挪用的大额保证金不能及时归还，对投标人会造成损失。

保证金退还不及时，人为造成投标人财务成本提高，资金效率降低。按照国家的法律要求，招标人应及时退还保证金，同时根据目前的招标流程要求，其保证金理论上在一个月内应该已经被退还，考虑到一些意外情况，平均一个月的占压时间已经是很充分考虑的了。但在向投标人进行调研的时候我们发现，目前投标保证金的质押时间，平均在2-3个月之间，造成这种现象既有招标人主观想要拖延，也有招标人内部退还程序复杂，退还积极性不高等原因。

保函不是现金流，招标人主观上不但不会延期退还。作为一份需要妥善保管的文件，在具备退还的条件下，作为保函管理人员，一定会时间退还掉以免除保管责任。

银行其实有大银行，比如四大行：中国银行、工商银行、建设银行、农业银行；地方性银行：上海银行、北京银行、张家口银行等等；全国连锁性银行：中信银行、交通银行、招商银行等等。每个银行对于保函项目的政策是不一样的，说个常见的，就是支持分离式保函业务的是建行为主，其他的银行为辅，毕竟建行的性比其他的地方性银行和连锁性银行要高一些，因此保函的费用肯定会有所不一样，而且银行对于不同项目的政策是有区别的，同一个公司，不同的业主，不同的项目，不同的时间，银行办理费用就不一样，具体可以咨询咱们的业务进行沟通。