一、申报的定义
申报是指进口货物的企业或者二手机械进口报关代理公司在进口二手机械时， 在海关规定的期限内，以纸质报关单或电子数据（EDI）报关单方式向海关报告其进口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申 请海关审查放行，并对所报告内容的真实性与准确性承担法律责任 的行为。申报也称为“报关"。
申报是进口货物通关的第一个环节。目前，海关接受申报的方 式有纸质申报和电子数据交换申报。两种申报方式具有相同的法律 效力。
进口二手机械可以由进口二手机械企业自行办理报关纳税手续，也可以由进口二手机械收货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。
“进口二手机械收货人”是指依照对外贸易法的规定有权从事对外贸 易经营活动并进口货物的法人和其他组织。在具体的货物进口贸易中，他们负责对外签订并执行进口合同、协议，成为进口提单上境内收货方的单位。
“报关企业”是指经海关批准注册登记具有代理收货人向海关办 理报关纳税手续资格的境内法人。目前，海关把报关企业分为自理 报关企业、专业报关企业和代理报关企业三种类型。
自理报关企业是指已在海关注册登记，仅为本企业办理进出口 货物报关手续的报关企业。这类企业均有进出口经营权。如专业外 贸公司、工贸公司、有进出口权的生产企业、商业企业和三资企业等。
专业报关企业是指已在海关注册登记，专门从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理进出 口货物和进出境运输工具的报关、纳税等事宜，是具有境内法人地 位的经济实体。
代理报关企业是指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理 等业务，并兼营进出口货物的报关、纳税等事宜，履行代理报关注 册登记手续的境内法人。
上述三类企业以外的其他企业和单位，不能向海关申请办理报 关注册登记。他们如有需要进出口货物时，应根据海关报关管理的 规定，委托相应的代理报关企业办理进出口货物报关手续。
“申报资格”是指根据海关规定，进口货物要由海关审核批准注 册的专业报关企业、代理报关企业和自理报关企业及其报关员办理 报关纳税手续。因此，报关权是海关授予企业向海关办理货物进口 手续的特有权利，企业获得了报关权即具备了报关资格。
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