(一)优化考评指标设计
2014年版《评价办法》考评指标共有三类,具体是:A类指标为开发区经济实力指标:主要体现开发区的经济规模、经济增量和发展速度;B类指标为开发区综合效益和发展能力指标:主要反映开发区土地集约节约利用、生态建设、产业聚集、能力创新、基础设施建设、行政效能等方面;C类指标为加减分指标:主要反映开发区当年受表彰情况,以及环保、安全及其他事故的负面情况。2014年版《评价办法》评价指标按总分1000分计算。其中,A类指标占600分,B类指标占400分,C类指标不占权重。
结合国务院、省委省政府对开发区改革创新和发展新要求,《通知》将考评指标增加至8个类别,并另设加减分因素。其中,A类指标(即经济发展,含有7个子项指标,占230分);B类指标(即增长速度,含有7个子项指标,占210分);C类指标(即开放创新,含有8个子项指标,占200分);D类指标(即集约发展,含有5个子项指标,占 100分);E类指标(即生态环保,含有4个子项指标,占40分);F类指标(即区域带动,含有4个子项指标,占40分);G类指标(即营商环境,含有3个子项指标,占100分),H类指标(即管理水平,含有4个子项指标,占80分)。另外,加分因素指标含有8个子项指标,减分因素指标含有5个子项指标,加分和减分均不超过30分。
《通知》中评价指标仍按总分1000 分计算。为客观反映各开发区的实际发展水平,以发展为导向,对标统计口径,聚焦核心业务,加大了经济发展、增长速度、开放创新、集约发展、营商环境方面的权重,优化简化考评指标,加大反映开发区经济发展核心指标的权重,提高数据质量较好、易核实的指标权重,降低了一般性指标权重。
(二)统一综合评价标准