我国在未来的二十年中，移动学习的发展将经历三个阶段：基础环境建设阶段，知识体系化建设阶段和学习服务建设阶段，每个阶段间的过渡是迭代循环的过程。
第一阶段是基础环境建设阶段，将随着无线网络和资源的发展逐步形成适应移动学习的基础环境，逐步形成国家、地区和组织三个层次应用的网络环境和主题资源的学习环境，这个阶段将持续4到8年，主要推动力来自于移动服务商和厂商；
第二个阶段是知识体系化建设阶段，将在已有完善的移动环境基础上进行大规模的知识体系的构建，完成学习内容内化关联和已有资源的共享兼容，针对不同的学习主题和需求进行分类和定制化应用构建，这个阶段将持续5到10年，主要推动力来自于教育机构和企业；
第三个阶段是学习服务建设阶段，这个阶段将是我国全面教育社会化发展进程的新起点，环境的交互成为隐性的移动学习过程，国家级的移动学习服务中心成为社会基础设施，移动学习成为社会化的教育形式，相关资源进行系统化的兼并和整合，这个阶段将持续5到10年，主要推动力来自于政府。